Наиболее активные сограждане всё чаще ставят в тупик "лиц", кого-то "замещающих" во власти, смутными догадками об окружающей нас "действительности" как о нарисованном холсте в сказке "Буратино". И задают мне вопрос, так ли это. Отвечаю: скорее,ТАК (нежели иначе). Вот, предлагаю для мозговой тренировки знаковый документ. В данном номере газеты опубликован Закон РСФСР "О гражданстве РСФСР". Который сейчас,видимо, и называется законом "о гражданстве РФ" . Как будто у ФИРМЫ- КОРПОРАЦИИ, где даже президент назвал себя "рабом на галерах", могут быть граждане...
ПОЛУЧАЕТСЯ, что нет никакого гражданства РФ и никогда не было?.. Есть Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 января 1992 года о законе РСФСР от 28 ноября 1991 года N 1948-I "О гражданстве РСФСР", опубликованное в Российской газете 06 февраля 1992 г. в № 30 (366). Читаем и соображаем, в чём столько лет "плаваем".
"З А К О Н РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 28 ноября 1991 года
N 1948-I О гражданстве РСФСР.
"Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с
государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав,
обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении
достоинства, основных прав и свобод человека.
Настоящий Закон призван обеспечить осуществление норм и
принципов международного права и Конституции РСФСР, относящихся к
гражданству и правам человека, создание наиболее благоприятных
правовых условий для каждого гражданина РСФСР, защиту и
покровительство РСФСР гражданам РСФСР, находящимся за ее пределами.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ .
Статья 1 Право на гражданство
1. В РСФСР каждый человек имеет право на гражданство.
2. В РСФСР никто не может быть лишен своего гражданства или
права изменить свое гражданство.
3. Гражданин РСФСР не может быть выдан другому государству
иначе как на основании закона или международного договора РСФСР.
Статья 2
Гражданство РСФСР и гражданство республик в составе РСФСР
1. Гражданами РСФСР являются лица, приобретшие гражданство
РСФСР в соответствии с настоящим Законом. Гражданство РСФСР
является равным независимо от оснований его приобретения.
2. Граждане РСФСР, постоянно проживающие на территории
республики в составе РСФСР, являются одновременно гражданами этой
республики.
Статья 3
Двойное гражданство
1. Приобретение гражданства РСФСР иностранным гражданином
допускается при условии его отказа от прежнего гражданства, если
иное не предусмотрено международным договором РСФСР.
2. Гражданину РСФСР может быть разрешено по его ходатайству
иметь одновременно гражданство другого государства, с которым
имеется соответствующий договор РСФСР.
3. Граждане РСФСР, имеющие также иное гражданство, не могут на
этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения
обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из
гражданства РСФСР.
Статья 4
Сохранение гражданства РСФСР лицами, проживающими за пределами РСФСР
Проживание гражданина РСФСР за пределами РСФСР не прекращает
его гражданства.
Статья 5
Защита и покровительство граждан РСФСР, находящихся за пределами РСФСР
1. Граждане РСФСР за пределами РСФСР пользуются защитой и
покровительством РСФСР.
2. Государственные органы РСФСР, дипломатические
представительства и консульские учреждения РСФСР, их должностные
лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РСФСР была
обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами,
установленными законодательством государства их пребывания,
международными договорами РСФСР, международными обычаями, защищать
их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости
принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан РСФСР.
Статья 6
Гражданство РСФСР и брак
1. Заключение или расторжение брака гражданином РСФСР с лицом,
не принадлежащим к гражданству РСФСР, не влечет за собой изменения
гражданства.
2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой
изменения гражданства другого супруга.
3. Расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства
родившихся в этом браке или усыновленных детей.
Статья 7
Сокращение безгражданства
РСФСР поощряет приобретение гражданства РСФСР лицами без
гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства.
Статья 8
Почетное гражданство РСФСР
1. Лицу, не являющемуся гражданином РСФСР, имеющему выдающиеся
заслуги перед РСФСР или мировым сообществом, может быть с его
согласия предоставлено почетное гражданство РСФСР.
2. Почетные граждане РСФСР пользуются правами граждан РСФСР в
соответствии с Положением о почетном гражданстве РСФСР.
Статья 9
Применение международных договоров
1. При решении вопросов гражданства наряду с настоящим Законом
подлежат применению международные договоры РСФСР, регулирующие эти вопросы.
2. Если международным договором РСФСР установлены иные
правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются
правила этого договора.
Статья 10
Документы, подтверждающие гражданство РСФСР
Документами, подтверждающими гражданство РСФСР, являются
удостоверение личности гражданина РСФСР ИЛИ паспорт гражданина РСФСР, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.
Статья 11
Терминология
Если настоящим Законом не устанавливается иное, то указанные
ниже термины означают в настоящем Законе следующее:
а) иное гражданство - гражданство другого государства;
б) иностранный гражданин - лицо, обладающее гражданством
иностранного государства и не имеющее гражданства РСФСР;
в) лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданству
РСФСР и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству
другого государства;
г) полномочные органы - государственные органы и учреждения,
указанные в статье 32 настоящего Закона.
ГЛАВА II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РСФСР
Статья 12 .Основания и порядок приобретения гражданства РСФСР
1. Гражданство РСФСР приобретается:
а) в результате его признания;
б) по рождению;
в) в порядке его регистрации;
г) в результате приема в гражданство;
д) в результате восстановления в гражданстве РСФСР;
е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении
государственной принадлежности территории и по другим основаниям,
предусмотренным международными договорами РСФСР;
ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
2. При определении принадлежности к гражданству РСФСР
применяются акты законодательства РСФСР и республик в составе
РСФСР, международные договоры РСФСР, бывшего СССР или
существовавшего
до 7 ноября (25 октября) 1917 года Российскогогосударства, действовавшие на момент наступления обстоятельств, с
которыми связывается принадлежность лица к гражданству РСФСР.
Статья 13
Признание гражданства РСФСР
1. Гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР,
постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу
настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они
не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.
2. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РСФСР по рождению, если родились на территории РСФСР или если хотя бы один из родителей на момент рождении ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР. Под территорией РСФСР в данном случае понимается территория РСФСР по состоянию на дату их рождения.
Статья 14
Гражданство детей, родители которых являются гражданами РСФСР
Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в
гражданстве РСФСР, является гражданином РСФСР независимо от места
рождения.
Статья 15
Гражданство детей, один из родителей которых
является гражданином РСФСР
1. Если один из родителей ребенка на момент его рождения
состоит в гражданстве РСФСР, а другой является лицом без
гражданства, ребенок является гражданином РСФСР независимо от места рождения.
2. При различном гражданстве родителей, один из которых на
момент рождения ребенка состоит в гражданстве РСФСР, а другой имеет
иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места
его рождения определяется письменным соглашением родителей. При
отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство РСФСР,
если он родился на территории РСФСР либо если иначе он стал бы
лицом без гражданства.
Статья 16
Гражданство детей, родители которых неизвестны
Находящийся на территории РСФСР ребенок, оба родителя которого
неизвестны, является гражданином РСФСР. В случае обнаружения хотя
бы одного из родителей, опекуна или попечителя гражданство этого
ребенка может измениться согласно настоящему Закону.
Статья 17
Гражданство детей, родители которых не состоят в
гражданстве РСФСР
1. Родившийся на территории РСФСР ребенок является гражданином
РСФСР, если его родители состоят в гражданстве других республик,
входивших в состав СССР по состоянию на 1 сентября 1991 года, или
иностранных государств и если эти республики или государства не
предоставляют ребенку своего гражданства.
2. Ребенок, родившийся на территории РСФСР от лиц без
гражданства, является гражданином РСФСР.
Статья 18
Приобретение гражданства в порядке регистрации.
В порядке регистрации гражданство РСФСР приобретают:
а) лица, у которых супруг либо родственник по прямой
восходящей линии является гражданином РСФСР;
б) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из
родителей был гражданином РСФСР, но которые приобрели иное
гражданство по рождению, в течение пяти лет по достижении
18-летнего возраста;
в) дети бывших граждан РСФСР, родившиеся после прекращения у
родителей гражданства РСФСР, в течение пяти лет по достижении
18-летнего возраста;
г) граждане СССР, постоянно проживающие на территории других
республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по
состоянию на 1 сентября 1991 года, если они не являются гражданами
этих республик и в течение трех лет со дня вступления в силу
настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство
РСФСР;
д) лица без гражданства, на день вступления в силу настоящего
Закона постоянно проживающие на территории РСФСР или других
республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по
состоянию на 1 сентября 1991 года, если в течение одного года после
вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании
приобрести гражданство РСФСР;
е) иностранные граждане и лица без гражданства независимо от
их места жительства, если они сами или хотя бы один из их
родственников по прямой восходящей линии состояли в российском
гражданстве (подданстве) по рождению и если они в течение одного
года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем
желании приобрести гражданство РСФСР.
Статья 19
Прием в гражданство РСФСР
1. Дееспособное лицо, достигшее 18-летнем возраста и не
состоящее в гражданстве РСФСР, может ходатайствовать о приеме в
гражданство РСФСР независимо от происхождения, социального
положения, расовой и национальной принадлежности, пола,
образования, языка, отношения к религии, политических и иных
убеждений.
2. Обычным условием приема в гражданство РСФСР является
постоянное проживание на территории РСФСР: для иностранных граждан
и лиц без гражданства - всего пять лет или три года непрерывно
непосредственно перед обращением с ходатайством; для беженцев,
признаваемых таковыми законом РСФСР, договором РСФСР, указанные
сроки сокращаются вдвое. Срок проживания на территории РСФСР
считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РСФСР для
учебы или лечения не более чем на три месяца.
3. Обстоятельствами, облегчающими прием в гражданство РСФСР,
то есть дающими право на сокращение вплоть до снятия требований
части второй настоящей статьи, являются:
а) состояние в гражданстве бывшего СССР в прошлом;
б) усыновление ребенка, являющегося гражданином РСФСР;
в) наличие высоких достижений в области науки, техники и
культуры, а также обладание профессией или квалификацией,
представляющими интерес для РСФСР;
г) наличие заслуг перед народами, объединенными в РСФСР, в
возрождении РСФСР, в осуществлении общечеловеческих идеалов и
ценностей;
д) получение убежища на территории РСФСР.
4. Отклоняются ходатайства о приеме в гражданство РСФСР лиц,
которые:
а) выступают за насильственное изменение конституционного
строя РСФСР;
б) состоят в партиях и других организациях, деятельность
которых несовместима с конституционными принципами РСФСР;
в) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за
действия, преследуемые по законам РСФСР.
5. Положения части четвертой настоящей статьи распространяются
также на лиц, указанных в статье 18 и части третьей статьи 20
настоящего Закона.
Статья 20
Восстановление в гражданстве РСФСР
1. В гражданстве РСФСР восстанавливаются в порядке
регистрации:
а) лица, у которых гражданство РСФСР прекратилось в связи с
усыновлением, установлением опеки или попечительства;
б) лица, у которых гражданство РСФСР прекратилось в связи с
изменением гражданства родителей, в течение пяти лет по достижении
18-летнего возраста.
2. Бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства без их
свободного волеизъявления на основании утратившего силу Указа
Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1967 года N 818
либо на основании иных указов Президиума Верховного Совета СССР,
считаются восстановленными в гражданстве РСФСР, если они не заявят
о своем отказе от гражданства РСФСР.
3. Лицу, ранее состоявшему в гражданстве РСФСР и на которое не
распространяется действие частей первой и второй настоящей статьи,
гражданство РСФСР может быть восстановлено по его ходатайству.
Статья 21
Выбор гражданства при изменении границы РСФСР
При изменении границы РСФСР в порядке, определенном
законодательством РСФСР, лица, проживающие на территории,
изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор
гражданства (оптацию) в порядке и в сроки, определяемые
международным договором РСФСР.
ГЛАВА III. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РСФСР .Статья 22
Основания прекращения гражданства РСФСР
1. Гражданство РСФСР прекращается:
а) вследствие выхода из гражданства;.
б) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;
в) путем выбора гражданства (оптации) при изменении
государственной принадлежности, территории и по другим основаниям,
предусмотренным международными договорами РСФСР;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
2. Прекращение гражданства РСФСР влечет за собой прекращение
гражданства республик в составе РСФСР.
Статья 23
Выход из гражданства РСФСР
1. Выход из гражданства РСФСР может иметь место:
а) по ходатайству гражданина в порядке, установленном
настоящим Законом;
б) в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении
выйти из гражданства РСФСР, хотя бы один из родителей, супруг или
ребенок имеет иное гражданство. Таким правом гражданин может
воспользоваться при условии, что приобретает гражданство
соответственно родителя, супруга или ребенка и отсутствуют
препятствия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей
статьи.
2. Ходатайство о выходе из гражданства РСФСР может быть
отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в
стране, не связанной с РСФСР договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами РСФСР, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом РСФСР.
3. Выход из гражданства РСФСР не допускается:
а) после получения повестки о призыве на срочную военную или
альтернативную службу и до ее окончания;
б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства РСФСР, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в
отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий
исполнению обвинительный приговор суда.
4. Отклонение ходатайства о выходе..."
Татьяна Фурман
